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權威解讀|中共西安市委十三屆十二次全會的“十個關鍵詞”
2021-01-07 09:42來源:西安新聞網 西安報業全媒體編輯:雷瑩

  古城美景盡收眼底 西安報業全媒體記者 李欣 攝

非常之年 2020 十項重點工作率先突破 交出人民滿意答卷

開局之年 2021 以高質量發展的優異成績慶祝建黨100周年

  西安新聞網訊 2021年1月6日,西安市委十三屆十二次全會召開。會前,與會人員觀摩了全市重點項目建設情況,聽取了十項重點工作2020年工作情況和2021年目標任務措施。

  2020年是極不平凡的一年,全市上下深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,奮力推動十項重點工作率先突破,高質量發展邁出堅實步伐,向全市人民交出了一份滿意答卷。

  2021年,西安將立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,推動十項重點工作實現新突破,全力辦好第十四屆全運會,加快國家中心城市建設,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力書寫西安新時代追趕超越新篇章,以優異成績慶祝建黨100周年。

  最美的風景在下一程。

  2021年,讓我們在新時代新征程上接續奮斗,以新氣象和新作為創造西安更美好的明天!

  關鍵詞1 推進新時代對外開放

  做大載體做優通道做好平臺做強產業

  2020

  中歐班列長安號開行3670列

  新增上市公司8家

  國家高新技術企業突破5200家

  新開通3條國際客運航線、6條全貨運航線。

  西銀高鐵、地鐵5號線、6號線一期、9號線相繼開通運營。

  累計新建5G基站10003個。

  中歐班列長安號開行3670列。

  中歐班列(西安)集結中心建設穩步推進,“+西歐”國內集結城市達到11個,陸港集裝箱吞吐量達到28.6萬標箱。

  舉辦各類展會302場。

  全市4A級以上物流企業47家,新增上市公司8家,電子信息規上工業總產值超過1200億元,國家高新技術企業突破5200家。

  2021

  跨境電商交易額達80億元

  全貨運航線達到35條,航空貨郵吞吐量達到40萬噸

  進出口總值3270億元

  做大開放載體。高標準建設自貿區,深入推進投資貿易金融等重點領域改革,形成可復制可推廣的創新成果3個。臨空經濟規模突破120億元??缇畴娚探灰最~達到80億元。

  做優開放通道。全貨運航線達到35條,航空貨郵吞吐量達到40萬噸。做強陸港型國家物流樞紐,陸港集裝箱吞吐量達到30萬標箱,西安港進出口貿易額達到150億元。

  做好開放平臺。打造國際投資與產能合作高地,對外直接投資增長率達到5%。舉辦國際會議會展10場,國際性和全國性體育賽事80場。

  做強開放產業。推動外貿外資優化升級,實現服務貿易額增長率5%,進出口總值3270億元。

  ■怎么做?

  爭取中央和省上專項資金,完善支持政策,激發市場主體的發展活力,推動新時代對外開放相關產業發展。

  擬定年度督導檢查計劃,緊盯各項目標任務進展,強化與責任單位協同聯動,形成推進工作的強大合力。

  進一步修改完善考核辦法,充分發揮考核“指揮棒”作用,傳導工作壓力,確保各項目標任務順利推進、高效落實。

  關鍵詞2 生態西安建設

  讓西安天更藍山更綠水更清人民生活更美好

  2020

  全市空氣質量持續改善 收獲優良天數250天,創歷史最佳

  全市2020年空氣質量持續改善,全年優良天數250天,同比增加25天,其中優級天數56天,創歷史最佳。冬防期燃煤削減約50萬噸,每日污染物排放減少2.24噸。

  開展“冬病夏治”集中攻堅,夏防期臭氧8小時濃度同比下降6.8%,優良天數同比增加11天。

  2020年空氣質量持續改善,重污染天數較去年減少13天,首次消除嚴重污染天氣。

  全域治水持續推進

  107個年度重點項目6月底前開工

  112個2021年及遠期項目提前開工

  107個全域治水年度重點項目6月底前全面開工,112個2021年及遠期項目提前開工,以上219個項目累計完成投資182.6億元,占年度計劃的154%,是往年水利投資的3倍以上,完工107個。全年新建堤防150公里、栽植護堤林8144畝、新增生態水面1695畝。

  新建污水處理廠8座,完成污水處理廠準四類提標改造27座。

  “三河一山”綠道全面啟動。34個子項目建成3個、在建29個。

  秦嶺生態環境保護

  15項重點任務全面完成

  編制完成1+7規劃體系,79項長效機制全部建成。

  在全省率先開展峪口峪道治理工作,15項治理任務全面完成。

  超額完成小水電整治任務,在全省起到示范作用。

  完善“四級”網格化管理體系,為全省網格化管理工作探索出一條“西安路徑”。

  2021

  打造“全運藍” 優良天數再增10天 PM2.5濃度再降6%

  全市優良天數較2020年增加10天,細顆粒物(PM2.5) 濃度較2020年下降6%。

  ■怎么做?

  推進產業結構優化調整,加快高排放企業搬遷,整體提升企業污染防治水平。推進能源結構優化調整,啟動我市供熱發展規劃及長距離供熱方案任務,制定能源替代方案。實現三環以內“無煤化”建設目標。推進交通結構優化調整,構建綠色物流配送體系,推進“公轉鐵”貨運比例提升,以“全運藍”為目標,提前開展柴油貨車、過境車繞行管控。推進用地結構優化調整,提高揚塵污染防治管理精細化水平,城市建筑垃圾綜合整治率達100%,嚴控露天焚燒。

  強化秋冬季重污染天氣應對,制定《西安市“全運藍”環境空氣質量保障方案》。

  全域治水碧水興城

  完成547公里堤防建設任務,2.4萬畝護堤林建設任務

  形成“堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、管理長效”的水系治理新格局。其中,“堤固”是完成547公里堤防建設任務;“岸綠”是完成2.4萬畝護堤林建設任務。

  ■怎么做?

  實行重點任務專班負責、壓茬推進,重點項目倒排工期,掛圖作戰;

  對重難點問題專題研判、定向督導,及時協調解決;

  定期開展現場觀摩,每月組織調度會,適時召開表彰會,全方位宣傳治水成效,營造全民治水氛圍。

  加大秦嶺生態修復

  完成15條峪口峪道綜合治理

  工程造林7500畝,治理小流域10000畝

  加大生態修復,實施關閉礦山生態修復,完成15條峪口峪道綜合治理,工程造林7500畝,治理小流域10000畝。

  ■怎么做?

  按照省市《條例》重點任務分工,細化重點工作,開展專項督查檢查。

  按照“山水林田湖草”綜合治理,加快實施礦山生態修復、工程造林、小流域治理和峪口峪道綜合治理。

  建立全市秦嶺保護聯合執法工作機制,嚴厲打擊“五亂”行為,形成保護合力。

  加快智慧化管控進程,實現“全天候、全時段、全方位”監管。

  加快整改銷號,抓好各級各類檢查迎檢和反饋問題整改,按照《陜西省秦嶺生態環境保護突出問題銷號辦法》加快各項整改問題銷號清零。

  落實《秦嶺保護專項資金補助暫行辦法》,積極爭取中央和省上資金,鼓勵社會資金參與。

  關鍵詞3 城市規劃建設管理

  辦好一場盛會 興旺一座城市

  2020

  實現西安地鐵“3線齊發”

  10項快速路和重要節點工程建成通車

  以建設國家中心城市為目標,統籌推進總體規劃、詳細規劃、村鎮規劃等41項規劃同步編制,構建西安“三級三類”國土空間規劃新體系,著力打造城市亮點片區,提升西安城市新形象。

  完成市級8個體育場館建設,著力推進高鐵新城、西安站改擴建、西安東站等交通樞紐建設。

  實現地鐵5號線、6號線一期、9號線“三線齊發”,新增通車里程83公里,累計通車里程達245公里。

  廣安路、朱宏路等10項快速路和重要節點工程建成通車,快速路骨架體系初具規模。

  “三改一通一落地”等民生工程完成年度任務,正在推進評估驗收工作。

  以城市主要干道、場館周邊為重點,開展“違法建設攻堅戰”“精細化管理集中活動月”“秋冬季綠化攻堅戰”“施工圍擋集中整治”等專項活動。完成54處擁堵點治理、全力打造“安全上學路”“暢達就醫路”,城市交通治理工作得到穩步推進。

  2021

  306項工作任務助力十四運

  城市規劃17項。完成市級國土空間總體規劃編制、國土空間詳細規劃單元導則,團結村、三學街、小雁塔等7個重點片區詳細規劃編制,推進《關中城市群核心區軌道交通線網規劃》《西安市綜合交通體系規劃》等編制,謀劃啟動二環、三環擴能提升和地鐵11、12、17號線規劃建設。

  城市建設185項。其中包括59項賽事保障重點工程,中央文化商務區等7個重點片區,“三改一通一落地”等59項民生工程,以及新建道路等28項工作。

  城市管理104項。其中包括違建治理、圍擋點位動態管理、城市綠化美化、停車管理條例制定和智慧交通、智慧城管建設等。

  ■怎么做?

  分類梳理2021年重點工作,逐項明確任務、責任、目標和節點;緊盯重要時間節點,在項目謀劃、前期準備、施工工序、質量標準、評估驗收上下功夫,切實打造一批精品工程、樣板工程、民心工程。繼續發揮考核指揮棒作用,進一步優化完善考核機制,夯實工作責任,提高工作實效,全力推進各項工作任務按期按標準完成。

  2020年12月23日,首列“土耳其·伊斯坦布爾—中國·西安”中歐班列“長安號”開行儀式在西安隆重舉行。西安報業全媒體記者 王健 攝

  關鍵詞4 優化營商環境

  實現營商環境改革“跨越式”提升

  2020

  獲評“全國營商環境標桿城市”

  在我國營商環境領域首部權威報告《中國營商環境報告2020》中,我市獲評 “全國營商環境標桿城市”。

  我市蟬聯《環球時報》評選的“中國國際化營商環境建設標桿城市”稱號,并獲評“2020年度營商環境創新創優標桿城市”。

  2021

  制定出臺1+18+N系列攻堅提升方案

 ?。ā?”即全市總體攻堅提升方案;“18”即18個國家營商環境評價指標攻堅提升方案;“N”即2021年計劃實施的若干項重點工作方案)

  營商環境評價進入全國前10

  對標中國營商環境評價指標體系,制定出臺“1+18+N”系列攻堅提升方案,在全國營商環境評價中實現爭先進位,進入前十。

  ■怎么做?

  深化“6項重點改革”,推動實現審批項目最少。

  深化行政審批制度改革、工程建設項目審批制度改革、投資審批制度改革、推進告知承諾制改革、“一件事一次辦”改革、“證照分離”改革。

  開展“3個專項行動”,推動實現收費標準最低。

  開展政策落地專項行動、涉企收費治理專項行動、“降成本”專項行動。

  聚焦“10個提升”,推動實現辦事效率最高。

  提升企業開辦、土地供給效率,提升用水、用電、用氣報裝效率,提升竣工驗收、不動產登記效率,提升獲得信貸便利度、跨境貿易便利度、企業注銷便利度。

  狠抓“5項重點任務”,推動實現服務水平最優。

  全面深化“一網一門一次”建設;加強事中事后監管;進一步提升涉企服務水平;完善營商環境工作機制;提升營商環境法治化水平。

  關鍵詞5 推進重大項目建設

  推動“6+5+6+1”現代產業體系壯大成勢

  2020

  328個重點在建項目完成投資3696億元

  328個市級重點在建項目完成投資3696億元,達到年計劃131.5%,有效帶動固定資產投資持續高位增長;458個市區兩級重點項目竣工投用,將釋放產能超過1200億元。

  建立“每月調度考核、每季觀摩開工”等新機制,全年現場觀摩項目218個,推動536個市區兩級重點項目落地建設。

  開辟“凈地出讓、文勘前置、容缺受理”等綠色通道,全年辦結937個項目手續,創歷年最高水平。

  謀劃2021年市級重點項目740個,總投資2.5萬億元,年度計劃投資3950億元;謀劃“十四五”重大項目682個,“十四五”期間計劃投資3萬億元。

  2021

  抓好740個市級重點項目建設

  抓好740個市級重點項目建設。推動473個在建項目(續建314個,新開工159個),全年完成投資3950億元。加快推進267個前期儲備項目,力爭20個項目提前開工。

  引進投資100億元以上項目2個,50億元以上5個,30億元以上4個?!?”大支柱產業引進項目23個以上;“5”大新興產業引進項目2個以上;“6”大生產性服務業引進項目34個以上;“1”大文旅產業引進項目3個以上。

  ■怎么做?

  創新工作機制,落實責任分工,抓好觀摩開工,加快手續辦理,強化要素保障,精準謀劃招商。

  關鍵詞6 先進制造業強市建設

  打造先進制造業西安品牌

  2020

  三大產業集群突破1000億元

  累計22項改革創新成果在全國復制推廣

  1-11月,先進制造業產值增速24.1%,拉動規上工業增加值增長7.2%。工業投資增速19.7%,在全國副省級城市中排第一。

  成立11個專班,按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”思路,推進八大產業集群建設。電子信息、汽車、航空航天集群突破1000億元。

  1-11月,總投資1901.3億元的55個在建項目完成年計劃投資120.3%,當年新增產值310余億元。西咸新區、高新區、經開區、航空基地、航天基地有27個項目投產、52個開工、82個簽約。

  組織了中國汽車供應鏈大會、西部制博會等43項重大專場活動?!笆虚L特別獎”受到企業家一致好評。

  新增國家技術中心1個、省級14個、制造業中心4個。

  人工智能試驗區、硬科技示范區在高新建設。

  西北首家知識產權中心落戶經開區。

  出臺加快5G系統與產業發展實施意見、工業互聯網創新發展計劃,新建5G基站10826個。

  累計22項改革創新成果在全國復制推廣。

  2021

  形成4個千億級支柱產業,超百億企業達12戶

  先進制造業共31項目標,其中:規上工業增加值增速7%;規上先進制造業總產值增速20%,占規上工業比重62%;形成4個千億級支柱產業;超百億企業達12戶;新增規上制造業企業130戶、省級企業技術中心8個、專新特精企業50戶,工業云平臺新注冊企業1600戶。

  ■怎么做?

  加快提升企業創新能力,加快實施重點項目建設,加快推進產業項目招商,加快產業集群建設進度,加快產業布局調整優化,加快打造西安產業品牌,加快提高人才培養水平,加快推動深入融合步伐。

  關鍵詞7 文化旅游融合發展

  讓世界看到更多的西安之美

  2020

  率先出臺加快文旅產業發展15條措施

  西安順利入選首批

  國家文化和旅游消費試點城市

  率先出臺加快文旅產業發展15條措施,前三季度,旅游業總收入占全省60%,位居副省級城市第四。

  “十一”假期,西安旅游熱度位居全國第二,文旅復蘇勢頭強勁,“千年古都·常來長安”的金字招牌愈發亮麗。實施“文旅+”,塑造新場景、打造新地標,大明宮景區成功入列5A級,長安區南堡寨榮獲全國鄉村旅游重點村,碑林區、長安區、藍田縣獲評省級全域旅游示范區,市民游客有了更多選擇、更新體驗。

  《西安千古情》正式上演,“國寶”系列云上音樂會播放量突破2億人次,“長安夜”夜游嘉年華點亮西安“夜經濟”,位居2020中國夜游名城第二。

  西安順利入選首批國家文化和旅游消費試點城市。

  開展“相約西安·筑夢全運”系列文旅活動,成功舉辦世界文化旅游大會、絲路國際電影節等,西安位居中國文旅城市品牌傳播力第五。電視劇《裝臺》和《大秦賦》持續推動了外地游客打卡西安的愿望。

  2021

  爭創省級文化產業“十百千”園區基地12個

  加快推進39個市級重點文旅項目建設

  旅游業總收入超過1800億元

  推動文旅產業轉型升級,爭創省級文化產業“十百千”園區基地12個,加快推進39個市級重點文旅項目建設,旅游業總收入超過1800億元。

  ■怎么做?

  7月1日前完成興慶宮公園綜合提升,8月1日前完成易俗社文化旅游街區綜合改造,小雁塔歷史文化片區綜合改造項目二季度開工,三學街片區改造類項目全運會前完成。

  推動“文商體旅+在線新經濟、虛擬現實場景體驗、生活消費”等模式創新,指導8部旅游演藝創新知識產權,新增20家中小學研學基地,創建12個市級鄉村旅游示范村。

  加快建設“長安書院”“長安云”“長安樂”,打造西安公共文化服務“云”,構建現代化、數字化公共文化服務網絡。加快推進周秦漢唐主題博物院、博物館建設。開展文化惠民演出1000場。

  聚焦“相約西安·筑夢全運”主題,開展“十四運”系列文體旅活動。圍繞“千年古都·常來長安”品牌,堅持線上線下、國內國際相結合,開展客源地營銷,組建絲路世界旅游城市聯盟、參與瀾湄旅游城市合作,加快西安城市形象的全民傳播、全域營銷、全球推介,讓世界看到更多的西安之美。

  關鍵詞8 城鄉融合發展

  五個振興一起抓 推進五個融合

  2020

  “菜籃子”工程名列省會副省級城市優秀

  農村居民人均可支配收入預計增長7.0%

  完成村莊規劃試點修編,形成“四區五類”發展規劃。

  增強農業穩產保供能力和自給率?!安嘶@子”工程名列省會副省級城市優秀;農業科技及機械化率大幅提升,建設14.09萬畝高標準農田,主要農作物良種全覆蓋。

  農村居民人均可支配收入預計增長7.0%。

  農業產業化再上臺階。形成一批中省市級現代農業園區、農業龍頭企業、家庭農場和農業產業化聯合體,總量全省第一。已建成2個國家休閑農業示范區縣、17個全國“一村一品”示范村鎮、2個中國美麗休閑鄉村。

  農村人居環境整治完成三年行動目標。

  深化農村改革完成年目標。98%以上的村集體經濟實現“空殼村”清零,537個村實現收益分紅。

  2021

  農村常住居民人均可支配收入

  增速高于城市1個百分點以上

  統籌推進城鄉融合發展,建設都市現代農業和大都市田園農村。立足西安城市需求側定位,提升農業供給側水平,充分承接城市功能外溢。堅持城鄉產業、建設、治理一體設計,一并推進城鄉“產業融合、空間融合、制度融合、人才融合、治理融合”。

  農村常住居民人均可支配收入增速高于城市一個百分點以上;一產增加值增速3%以上;主要“菜籃子”產品供應充足;啟動構建城鄉融合產業體系,并“以產定建”確定鄉村建設行動方案;健全鄉村治理體系;五個振興一起抓。

  ■怎么做?

  構建城鄉融合產業體系。開展農業現代化園區引領行動,龍頭企業創新帶動行動,創新農經工作體系行動,農業科技及種質提升行動,實施設施農業提升工程,實施農業品牌提升工程,開展鄉村旅游精品建設行動。

  構建城鄉融合空間體系。推進城鄉規劃一體化,“以產定建”開展鄉村建設行動。

  構建城鄉融合制度體系。大力推動城鄉要素自由流動,促進城鄉基本公共服務共享發展。

  構建城鄉融合人才體系。推動人才下鄉,建立城市人才入鄉激勵機制。形成農村實用人才培養體系。

  構建城鄉融合治理體系。實施鄉風文明工程,德治、法治、自治“三治”協同推進工程,開展推進鄉村振興“大學習、大討論、大對接”活動。

  新建的高新一中實驗中學 西安報業全媒體記者 馮煒 攝

  關鍵詞9 保障和改善民生

  更好的教育和醫療 更多的幸福生活

  2020

  完成195所學校建設 新增學位19.4萬個

  13個醫院建設項目任務全部按計劃完成

  全市投入資金239億元,完成195所學校建設任務,新增學位19.4萬個。加快推進2021年投用的126所學校建設,已竣工19所、封頂54所、主體施工29所、基礎施工24所。全年培訓校園長教師37.6萬人次,招聘教師7833名。推進民辦義務教育招生制度改革,民辦初中報名人數較2019年下降43.4%,招生入學平穩有序。投入15.2億元重點提升202所公辦學校質量;啟動“新優質學校成長計劃”;實施“三名+”工程,組建市區縣級“名校+”教育聯合體1052個,覆蓋學生107萬人,家門口的好學校越來越多。完成598所無證園、514所小區配套園治理等5項國家重點交賬任務。在全省率先實現學校安全管理“3個100%”全覆蓋;制定了《教育系統新冠肺炎疫情核酸檢測應急預案》,守牢疫情防線。

  醫院建設項目提質提速,13個醫院建設項目任務全部按計劃完成。

  市兒童醫院獲批國家兒童區域醫療中心,為西北首家;8個??茋覅^域醫療中心已向國家申報。

  公共衛生能力顯著提升。疾控機構建設項目動工6個、完成選址9個,4個區縣、開發區提前完成疾控中心人員編制任務。建成核酸檢測機構89家、核酸檢測實驗室16個,日最大檢測能力達35萬份,儲備核酸1:10采樣管150萬支。實施17項健康西安重大行動,大力開展愛國衛生運動,我市高分通過國家衛生城市第三輪復審。

  基層衛生能力持續增強。各區縣、開發區積極推動項目實施,9個區縣級醫院建設項目開工、250個基層建設項目按計劃完成。全市建成城市醫療集團8個,16家牽頭醫院與124個鎮衛生院(社區衛生服務中心)組建縣域醫共體,66所上級醫院與基層建立遠程醫療服務關系,服務群眾20672人次?;鶎俞t療衛生服務能力明顯提升,縣域內就診率穩定在90%以上,“老百姓家門口的醫院”辦得更好。

  2021

  新建、擴建126所學校 新增學位10.8萬個

  培訓校園長教師20萬人次以上

  遴選220所公辦學校實施“新優質學校成長計劃”

  新建、擴建126所學校,新增學位10.8萬個,培訓校園長教師20萬人次以上,遴選220所公辦學校實施“新優質學校成長計劃”。

  ■怎么做?

  加快建設保學位。投入資金137億元,建設126所學校,5月起,逐月完成設備采購、土建、設備安裝和教師招聘、空氣檢測等,確保如期投用。

  優化師資強隊伍。按照“1+5”模式招聘教師7000名以上;實施校園長領導力、教師專業素質提升培訓,培訓20萬人次。

  優質均衡促提升。實施“新優質學校成長計劃”;加快義務教育優質均衡發展。

  加大改革促發展。分步推進區管校聘和校長職級制改革;優化義務教育招生政策,推進高考綜合改革,確保平穩有序。

  提升內涵強品牌。打造西安“三名+”工程創新品牌,再組建市級“名校+”“名師+”“名校長+”聯合體51個、100個和40個;打造西安思政課教育創新品牌,持續推進思政課大練兵和思政課創優行動。

  強化監管促安全。鞏固校園安全“3個100%” 建設成果,建設安全體驗教室;做好常態化疫情防控,保障師生安全。

  加快實施13個醫院建設項目

  加快21個區縣、開發區疾控機構建設

  加快實施13個醫院建設項目,計劃投資130.47億元,全面改善疾控機構基礎設施條件,加快21個區縣、開發區疾控機構建設。

  ■怎么做?

  提前儲備一批醫學人才,2021年計劃引進碩士以上醫學畢業生500名,確保醫院建成后盡快投入使用。

  通過建立省、市、駐地高校協同機制、管理體制改革、創新人事薪酬制度、前沿醫療技術研究及應用等措施,加快創建精神、神經、心血管、呼吸、傳染病、口腔、創傷、腫瘤專業等國家區域醫療中心。

  關鍵詞10 科技創新和人才隊伍建設

  發揮科技創新和人才優勢推動西安高質量發展

  2020

  國家高新技術企業新增1500余家

  引進各類人才10.4萬人

  西安在國家和區域創新體系中作用更加凸顯。啟動建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、全國首個硬科技創新示范區、西北首個國家超算(西安)中心等國字號重大項目。打造交大創新港、智慧谷等“城校企”融合平臺,累計建成市級以上重點實驗室243個、工程技術研究中心418個,新增20家科技成果轉化示范基地、示范高校和新型研發機構,技術交易額突破1400億元。

  企業創新主體地位進一步強化。國家高新技術企業新增1500余家,預計達到5000家以上(約占全省84%),瞪羚企業新增69家??萍冀鹑诶塾嬞J款28.3億元,10家科技型企業成功上市和過會,其中5家已上市企業在資本市場融資38億元,市值總額380億元。全社會研發投入強度達5.17%,位列副省級城市第一。

  重點領域人才引育初具成效。建立“雙招雙引”聯動機制,引進各類人才10.4萬人,其中高層次人才515人。遴選支持50個“西安英才計劃”人才項目,新建院士工作站10家、博士后創新基地12家。培訓所需人才36萬人次。成立“西安人才服務銀行”,保障88名人才子女擇優入學,投用468套市級人才公寓,啟動建設2.6萬套人才保障房。

  2021

  新增國家高新技術企業2000家以上

  全社會研發投入強度保持在5%以上

  圍繞打造絲路科創中心和內陸改革開放人才高地,加快構建區域創新體系,全市技術合同交易額1450億元,本地吸納額350億元以上,新增國家高新技術企業2000家以上,新增境內外上市企業10家,全社會研發投入強度保持在5%以上,規上工業企業研發投入強度達到1.5%以上。聚焦重點工作引才育才,引進各類人才10萬人,其中高端人才400名、海外人才100名,培訓“十項重點工作”所需人才30萬人次。

  ■怎么做?

  建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和硬科技創新示范區,推動技術創新、成果轉化;建成國家超算(西安)中心,加快國家分子醫學轉化科學中心等重大平臺建設。

  實施創新型企業倍增計劃,國家高新技術企業超過7000家;強化企業自主創新能力,規上工業企業研發經費支出增速不低于7%。

  圍繞交大創新港等平臺打造環大學科技創新經濟帶;實施重大科技成果轉化工程,加快建設新型研發機構,新增科技成果轉化示范高校院所5家;健全技術轉移服務體系,新增復合型技術經理人100名以上。

  以重點工程、企業、項目為載體,出臺總部企業人才引育專項政策,遴選100個“西安英才計劃”人才項目;大力開展線上線下海外引才活動,吸引集聚全球人才;發放碩博人才獎和求職創業生活補貼,助推企業引進吸納碩博青年人才。

  實施先進制造等七大重點領域人才培養專項計劃和“新銳西商”青年企業家扶持計劃;創建5個市級特色技能專業、10個高技能人才培訓基地及技能大師工作室。

  健全人才發展閉環機制,建成西安人才綜合服務港,實現人才工作綜合展示及政策待遇“一站”服務;搭建“科技+金融”服務平臺,服務科技企業650家以上,提供科技貸款30億元,設立5億元市級人才發展基金;成立西安人才集團,做強做大市場化人才機構。

  本組稿件由西安報業全媒體記者文艷 閆珅采寫


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